2017年度農村基層黨建與服務經費保障民生工程自評報告

發布時間:2018-08-25 作者:管理員 瀏覽次數:1491
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2017年全市農村基層黨建與服務經費保障民生工程的總體實施情況如下:

根據《中共安徽省委組織部、安徽省財政廳關于印發〈安徽省農村基層黨建與服務經費保障民生工程績效評價辦法〉的通知》要求,結合我市實際,制定《馬鞍山市農村基層黨建與服務經費保障民生工程績效評價辦法》,201711月中旬,市委組織部會同市民生辦、市財政局,對含山縣等10個項目單位開展民生工程績效評價工作。

1、注重頂層設計。市委高度重視農村基層黨建工作,先后制定出臺《中共馬鞍山市委關于進一步加強農村基層黨建工作的意見》(馬發〔20179號)和《中共馬鞍山市委辦公室印發<關于開展兩平臺一機制建設進一步加強農村基層黨建工作的實施方案>的通知》(黨辦〔20173號)規范文件,要求健全以財政投入為主、穩定的經費保障制度,同時明確村級組織基本運轉經費納入縣區和鄉鎮財政預算,在達到省定標準的基礎上要有所增加。依據市委文件精神和《安徽省提升農村基層黨建與服務經費保障實施辦法》要求,結合工作實際,制發了《馬鞍山市提升農村基層黨建與服務經費保障實施方案》。

2、明確實施內容。按照省、市民生工程要求,結合我市實際,明確規定提升農村基層黨建與服務經費保障各項實施內容。一是落實村干部報酬。2017年,預計村兩委正職年人均總報酬4.84萬元、年人均基本報酬4.21萬元,超過全市農村常住居民人均可支配收入2倍標準;村兩委其他成員年人均總報酬3.97萬元、年人均基本報酬3.47萬元。全年縣級財政累計投入村兩委干部基本報酬6246.53萬元。二是落實村干部保險政策。目前,村干部辦理城鎮職工養老保險2220人、占總人數的99.5%,辦理村干部基本養老保險11人;建立村干部醫療保險和人身意外傷害保險補助制度,醫療保險、人身意外傷害保險補助享受均為2231人。全年各地累計投入村干部城鎮職工養老保險和醫療保險資金1246.5余萬元;按照人均160元標準為村干部購買人身意外傷害保險。三是落實村級組織基本運轉經費。目前,全市424個村基本運轉經費全部達到省里規定的最低標準。全年各級財政共投入村級組織基本運轉經費4366.12萬元,村均10.4萬元。全部用于村級組織辦公和服務群眾支出,其中用于服務群眾支出比例超過50%

3、強化經費測算。精心測算提升農村基層黨建與服務經費保障投入資金需求總量,把做好經費測算作為抓好工作的前提和基礎。在明確民生工程目標任務的前提下,本著實事求是、落實任務、據實測算的原則,特別是按照2017年市定村級組織基本運轉經費標準(3000人以下的村8萬元,3000-5000人的村10萬元,5000人以上的村12萬元)的基礎上,據實測算確保完成目標任務的最低保障金額,督促各縣區積極足額落實配套資金。經測算,我市2017年各地共需安排提升農村基層黨建與服務經費保障資金5653.64萬元。

4、注重工作部署。成立并及時調整農村基層黨建工作協調小組,成立農村基層黨建與服務經費保障專項工作領導小組,研究部署推進工作。各縣區、開發園區均按照村賬鄉管、分村建賬、專賬核算、專款專用的原則,制定本地村級組織基本運轉經費管理制度,明確村級組織辦公經費和服務群眾支出范圍,規范資金管理;鎮村兩級按照黨務村務公開要求和四議兩公開工作法,定期對財務信息公示公開。制定《2017年度馬鞍山市農村基層黨建重點工作項目化管理推進圖》,實行農村基層黨建工作項目化管理,定期開展工作督查。下發《關于做好提升農村基層黨建與服務經費保障民生工程項目有關工作的通知》,就項目進展、信息報送、政策宣傳等工作作出專項部署,定期調度,并將有關事項將作為提升農村基層黨建與服務經費保障民生工程績效考核打分的重要依據。

5、強化督查推進。進一步加大督查推進力度,建立明查暗訪制度,定期由市委組織部牽頭,分縣區、開發園區成立若干督查組,采用隨機抽查、實地走訪、不召開匯報會的方式,對全市39鄉鎮(涉農街道)做到全覆蓋督查,每個鄉鎮(涉農街道)隨機抽查2-3個村兩委正職每月打卡發放基本報酬、養老醫療保險以及人身意外傷害保險補助和村級組織基本運轉經費等情況,對督查發現的問題逐鄉鎮(街道)填寫問題清單督辦函,督促各地整改落實。先后下發《關于開展全市農村基層黨建保障工程達標評審工作的通知》、《關于開展農村基層黨建保障工程三年行動計劃達標評審、農村基層黨建與服務經費保障民生工程績效評價作的通知》,嚴格鄉自查、縣申報、市評審程序,9月上旬,市委組織部組織組成五個工作組,對含山縣等10個縣區、開發園區進行三年行動計劃達標評審和民生工程督查。在此基礎上,11月中旬,市委組織部會同市民生辦、市財政局,組成兩個工作組,采取查閱資料、隨機抽查、實地走訪、座談交流、民主測評等方式,對含山縣等10個項目單位開展二次達標評審和民生工程績效評價工作。

綜合考慮,我們評定2017全市農村基層黨建與服務經費保障民生工程的實施情況為優秀。


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